Постановление администрации Соликамского городского округа от 11.06.2021 1138-па
Об утверждении порядка организации и проведения личного приема главой городского округа — главой администрации Соликамского городского округа
В соответствии со статьей 13 Федерального закона Российской Федерации от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», статьями 7, 28, 31 Устава Соликамского городского округа администрация Соликамского городского округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить прилагаемый порядок организации и проведения личного приема граждан главой городского округа — главой администрации Соликамского городского округа (далее – Порядок).
- Начальнику отдела муниципальной службы и кадров администрации Соликамского городского округа довести настоящий Порядок под подпись до муниципальных служащих администрации Соликамского городского округа, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации Соликамского городского округа, руководителей муниципальных учреждений и муниципальных предприятий, созданных (учрежденных) администрацией Соликамского городского округа.
- Руководителям отраслевых (функциональных) органов администрации Соликамского городского округа, руководителям муниципальных учреждений и муниципальных предприятий, созданных (учрежденных) администрацией Соликамского городского округа, довести настоящий Порядок под подпись до сотрудников отраслевых (функциональных) органов администрации Соликамского городского округа, руководителей муниципальных учреждений и муниципальных предприятий, созданных (учрежденных) администрацией Соликамского городского округа.
- Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в газете «Соликамский рабочий» и подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте сетевого издания «PRO Соликамск» https://просоликамск.рф и официальном сайте администрации Соликамского городского округа.
- Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Е.Н.САМОУКОВ,
глава городского округа –
глава администрации Соликамского городского округа
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Соликамского городского округа
от 11.06.2021 № 1138-па
ПОРЯДОК
организации и проведения личного приема граждан главой городского округа – главой администрации Соликамского городского округа
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок определяет основные вопросы, связанные с организацией и проведением личного приема граждан главой городского округа — главой администрации Соликамского городского округа (далее – личный прием, Глава городского округа).
1.2. Организация и проведение личного приема осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ), иными федеральным законами, законодательством Пермского края, Уставом Соликамского городского округа, иными муниципальными правовыми актами Соликамского городского округа, в том числе настоящим Порядком, распоряжением администрации Соликамского городского округа (далее – Администрация) о разграничении полномочий между Главой городского округа и заместителями главы Администрации.
1.3. Осуществление личного приема является одной из важнейших форм непосредственного взаимодействия Главы городского округа с гражданами и одним из приоритетных направлений деятельности, призванное обеспечить соблюдение, защиту и восстановление нарушенных прав и законных интересов граждан.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИИ СОЛИКАМСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА И ЕЕ ОТРАСЛЕВЫХ (ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ) ОРГАНАХ
2.1. Личный прием Главой городского округа осуществляется в помещении Администрации в каждый третий понедельник месяца. Время личного приема определяет Глава городского округа. В случае, если третий понедельник месяца в соответствии с законодательством Российской Федерации объявлен нерабочим (праздничным) днем, дата проведения личного приема в этом месяце определяется Главой городского округа.
2.2. Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, обеспечены стульями, столами, информационными стендами, письменными принадлежностями и бумагой формата А4 для составления письменных обращений. Количество мест ожидания определяется из физической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее трех мест. Места ожидания личного приема должны быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.3. Организация личного приема Главой городского округа осуществляется уполномоченным должностным лицом организационного отдела Администрации (далее – Уполномоченное лицо).
2.4. На личном приеме Главы городского округа присутствуют заместители главы Администрации, руководители структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов Администрации, муниципальных учреждений и предприятий, к чьей компетенции относятся рассматриваемые вопросы.
2.5. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о гражданах Глава городского округа осуществляет личный прием только одного гражданина. Иные лица на личный прием не допускаются, за исключением:
2.5.1. представителя гражданина, личность и полномочия которого подтверждены и удостоверены в соответствии с действующим законодательством (не более 1 представителя);
2.5.2. рассмотрения коллективного обращения граждан по одному и тому же вопросу (не более 3-х граждан).
2.6. На одном личном приеме может быть рассмотрено не более 15 обращений граждан (предельное количество обращений).
2.7. Основанием для начала действий по организации личного приема является письменное, электронное или устное обращение гражданина, поступившее Уполномоченному лицу (в том числе по телефону), с просьбой о рассмотрении данного обращения на личном приеме Главы городского округа (о записи на личный прием).
2.8. Запись на личный прием граждан производится Уполномоченным лицом в течение первых пяти рабочих дней месяца в рабочее время. Уполномоченное лицо отказывает гражданину в записи на личный прием до истечения указанного срока в случае превышения предельного количества поступивших обращений, установленного пунктом 2.6 настоящего Порядка.
2.9. Запись на личный прием осуществляется с учетом следующих требований:
2.9.1. просьба гражданина о рассмотрении его обращения на личном приеме не должна быть анонимной;
2.9.2. интересующий заявителя вопрос должен относиться к компетенции Администрации;
2.9.3. обращение гражданина и приобщенные к нему документы не должны содержать выражений, оскорбляющих честь и достоинство других лиц, угроз жизни, здоровью и имуществу иных лиц;
2.9.4. текст письменного (электронного) обращения должен поддаваться прочтению и содержать суть (предмет) обращения;
2.9.5. обращение в случае необходимости должно подкрепляться материалами и документами, обосновывающими или поясняющими суть обращения.
2.10. Уполномоченное лицо при осуществлении предварительной записи уточняет у заявителя мотивы обращения и существо вопроса, предлагает представить дополнительные документы и материалы, имеет право ознакомиться с их содержанием.
2.11. Если обращение гражданина и приобщенные к нему документы не соответствуют требованиям, указанным в пунктах 2.9.1-2.9.4 настоящего Порядка, Уполномоченное лицо принимает решение об отказе в записи гражданина на личный прием и уведомляет о данном решении гражданина в течение 3 рабочих дней с даты поступления обращения.
2.12. Уполномоченное лицо по окончании записи граждан на личный прием:
2.12.1. изучает поступившие письменные, электронные и устные обращения граждан (в том числе полученные по телефону) с просьбой об их рассмотрении на личном приеме у Главы городского округа;
2.12.2. анализирует поставленные в обращениях вопросы в соответствии с распределением полномочий между Главой городского округа и заместителями главы Администрации, компетенцией структурных подразделений и отраслевых органов Администрации, муниципальных учреждений и предприятий, созданных (учрежденных) Администрацией (далее – муниципальные учреждения и предприятия);
2.12.3. запрашивает в структурных подразделениях и отраслевых (функциональных) органах Администрации, муниципальных учреждениях и предприятиях дополнительные документы (сведения, информацию) о возможности положительного решения поставленных в обращении вопросов или аргументированного обоснованного отказа в их решении;
2.12.4. оповещает заявителей по телефону о дате и времени личного приема Главой городского округа, в том числе в случае их переноса, и доводит до сведения граждан требования пунктов 3.2-3.5 настоящего Порядка.
2.13. Уполномоченное лицо не позднее чем за 5 рабочих дней до даты проведения личного приема обязано ознакомить заместителей главы Администрации с информацией о поступивших обращениях граждан на личный прием у Главы городского округа.
2.14. Заместители главы Администрации в соответствии с распределением полномочий и обязанностей по вопросам, входящим в их компетенцию, в течение 3 рабочих дней с даты ознакомления с обращением гражданина обязаны принять меры к его предварительному рассмотрению, в том числе на личном приеме, и подготовить проект ответа на поставленные вопросы. Если на данной стадии заявитель удовлетворен рассмотрением своего обращения, заместитель главы Администрации с согласия гражданина принимает решение о прекращении рассмотрения его обращения.
2.15. Заместители главы Администрации ведут личный прием граждан в соответствии с распределением обязанностей по вопросам, входящим в их компетенцию, не реже одного раза в месяц, в часы приема. В случаях, не терпящих отлагательства, заместители главы Администрации принимают решение о приеме гражданина в иное рабочее время.
3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН
3.1. Личный прием граждан осуществляется в порядке очередности по предъявлении документа, удостоверяющего личность, на основании которого Уполномоченным лицом оформляется карточка личного приема гражданина, включающая информацию:
3.1.1. Ф.И.О. (полностью) гражданина (граждан), адрес для ответа и телефон;
3.1.2. дата, время, место и продолжительность приема;
3.1.3. сведения о первичном либо повторном участии гражданина в приеме;
3.1.4. Ф.И.О. Главы городского округа, ведущего прием, и должностных лиц, присутствующих при рассмотрении обращения на приеме;
3.1.5. краткое содержание обращения (при повторном обращении указывается результат рассмотрения предыдущего обращения);
3.1.6. результат рассмотрения обращения, отметка о выполнении поручения.
3.2. Граждане с явными признаками алкогольного опьянения, иного одурманенного и (или) неадекватного состояния на личный прием не допускаются.
3.3. Осуществление гражданином во время личного приема фотофиксации, аудио- и видеозаписи допускается только с разрешения (согласия) Главы городского округа.
3.4. В случае противоправного, грубого или агрессивного поведения гражданина, нарушения им общественного порядка и прав иных лиц, не соблюдения требований к осуществлению гражданином фотофиксации, аудио- и видеозаписи, установленных пунктом 3.3 настоящего Порядка, невыполнения замечаний Главы городского округа, заместителей главы Администрации или Уполномоченного лица личный прием гражданина прекращается. Информация о поведении гражданина отражается в карточке личного приема гражданина, оформляемой Уполномоченным лицом по итогам личного приема гражданина.
3.5. Продолжительность личного приема одного гражданина составляет 15 минут; на рассмотрение коллективного обращения граждан отводится 20 минут. Контроль за продолжительностью личного приема граждан осуществляет Уполномоченное лицо.
3.6. В случае повторного обращения на личный прием Уполномоченное лицо подготавливает документы по ранее направленным обращениям данного заявителя, которые предоставляет Главе городского округа.
3.7. Во время личного приема гражданин имеет возможность изложить свое обращение в устной либо письменной форме. Устное обращение гражданина регистрируется, все необходимые сведения фиксируются. Принятое в ходе личного приема письменное обращение гражданина регистрируется, учитывается и рассматривается в порядке, установленном законодательством.
3.8. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. Во всех остальных случаях заявителю дается письменный ответ по существу поставленных в обращении на личном приеме вопросов, разрешение которых входит в компетенцию Администрации.
3.9. Если на личном приеме возникают новые вопросы и обращения, которые не могут быть решены непосредственно во время приема, гражданину предлагается оставить заявление в письменной форме, которое в установленном порядке направляется на рассмотрение и разрешение по существу в структурное подразделение или отраслевой (функциональный) орган Администрации, муниципальное учреждение или муниципальное предприятие, или должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
3.10. Если в обращении содержатся вопросы, разрешение которых не входит в компетенцию Администрации, или действующим законодательством установлен особый порядок их рассмотрения (разрешения) во время записи на личный прием или в ходе личного приема гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться для решения вопроса по существу.
3.11. По каждому вопросу, изложенному заявителем в ходе личного приема, оформляются решения в виде резолюций, содержащих поручения, которые после регистрации в установленном порядке направляются исполнителям. Контроль за исполнением поручений осуществляется Уполномоченным лицом.
3.12. По окончании личного приема Уполномоченное лицо записывает в карточку приема результат рассмотрения обращения гражданина. Уполномоченным лицом доводится до сведения заявителя принятое решение или информация о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению.
3.13. Поручение с личного приема граждан считается исполненным, если:
3.13.1. вопрос, поставленный в обращении, решен;
3.13.2. исполнителем подготовлен обоснованный отказ в выполнении требований гражданина. Одновременно со снятием поручения с контроля делается отметка об его исполнении.
3.14. Ответ заявителю, принятому на личном приеме, направляется за подписью Главы городского округа.
3.15. Заместители главы Администрации, Уполномоченное лицо, руководители структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов Администрации, руководители муниципальных учреждений и предприятий, иные должностные лица, на которых возложены обязанности по организации и проведению личного приема граждан несут персональную ответственность за ненадлежащее выполнение данных обязанностей, а также за неисполнение решений, принятых по результатам рассмотрения обращений граждан на личном приеме.